La Comisión Europea prepara una nueva propuesta legislativa para cerrar las lagunas en la aplicación que permiten que productos ilegales vendidos en plataformas de comercio electrónico lleguen a los consumidores de la UE, según un borrador filtrado al que ha tenido acceso 'Euronews'.
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La norma no menciona explícitamente a China, pero llega en un momento en el que Bruselas intensifica los esfuerzos para frenar el aumento de importaciones de comercio electrónico de bajo valor, especialmente de plataformas chinas como Temu y Shein.
En los últimos meses, altos funcionarios de la UE han lanzado la voz de alarma sobre el creciente déficit comercial con Pekín, que consideran insostenible, tras alcanzar la impactante cifra de 1.000 millones de euros diarios en 2025.
"Persisten debilidades significativas para garantizar que los productos no conformes, especialmente los vendidos online o importados directamente desde países terceros, sean identificados y retirados eficazmente del mercado único", afirma el documento.
La propuesta legislativa, denominada Ley Europea de Productos, se espera que se publique el 6 de octubre. También introduce la responsabilidad de las plataformas online en ciertos casos, una centralización importante del sistema de vigilancia del mercado y una nueva tasa.
Importaciones chinas
La ley busca combatir las importaciones de productos ilegales, especialmente desde mercados online, asegurando que siempre haya un operador económico responsable legalmente en la UE por el incumplimiento.
Si el operador económico no tiene sede en la UE, debe ser un importador o un representante autorizado con mandato del fabricante, un mecanismo diseñado para dificultar que vendedores fuera de la UE vendan directamente a consumidores europeos.
"En el entorno digital, en particular, las autoridades de vigilancia del mercado deberían poder terminar con el incumplimiento rápida y eficazmente, especialmente cuando el operador que vende el producto oculta su identidad o se traslada dentro de la Unión o a un país tercero para eludir la aplicación", continúa el documento.
En mayo, la Comisión multó al gigante chino del comercio electrónico Temu con 200 millones de euros por deficiencias relacionadas con juguetes infantiles peligrosos y cargadores defectuosos. Bruselas también investiga a Shein por productos ilegales, incluyendo muñecas sexuales con aspecto infantil.
Plataformas online
Cuando una plataforma online pone un producto en el mercado de la UE, la propuesta obliga a verificar que cada producto cuente con un pasaporte digital del producto con información clave sobre su identidad y conformidad, o con un registro de responsabilidad creado por el fabricante para permitir la identificación.
Al recibir una notificación, la plataforma estaría obligada a retirar el producto y evitar que vuelva a aparecer. Si una plataforma incumple estas obligaciones de verificación y retirada, y el producto entra en el mercado sin un operador económico responsable establecido en la UE, la plataforma debería cumplir las funciones de representante autorizado para ese producto.
Tasa por vigilancia del mercado
El borrador también introduce una nueva tasa para la vigilancia del mercado en la Unión, aplicada a productos que ingresan al mercado de la UE desde países terceros y proporcional al coste estimado para las autoridades encargadas de estas tareas.
En otras palabras, los importadores asumirían esta tasa, que pretende cubrir los costes adicionales de vigilancia del mercado asociados a productos importados y aliviar la carga sobre el presupuesto de la UE.
La tasa sería menor para productos importados a granel frente a aquellos enviados como paquetes individuales directamente al consumidor. Su cálculo exacto se determinará mediante normativa secundaria. Esta nueva tasa sería independiente de la tasa de gestión aduanera propuesta en la reforma aduanera paralela de la UE, que cubrirá los costes de procesamiento aduanero.
Centralización de la aplicación
La Comisión propone lo que será visto como una ampliación significativa de competencias, extendiendo sus poderes para llevar a cabo investigaciones y actuaciones en materia de vigilancia del mercado de productos, tradicionalmente gestionada a nivel nacional.
En concreto, el borrador facultaría a la Comisión para investigar y sancionar si se sospecha que productos no conformes se han colocado en al menos dos tercios de los Estados miembros y ninguna autoridad nacional ha iniciado una investigación tras ser avisada.
Estos poderes incluyen imponer acciones correctivas, restringir productos ilegales, ordenar retiradas, imponer sanciones y adoptar medidas provisionales contra operadores económicos o plataformas online.