El Plan Nacional de Seguridad Integral se oficializó como política pública por parte del presidente Daniel Noboa, en medio de la declaratoria de conflicto armado interno. Este documento delinea una serie de acciones estatales frente al crimen organizado hasta 2029.
El ministro de Defensa, Gian Carlo Loffredo, habló con este Diario sobre su importancia, el rol de Fuerzas Armadas, así como la cooperación de aliados que se apuntala dentro de la estrategia.
¿Qué tan importante para ustedes va a ser este plan de seguridad que incluye el desempeño de las Fuerzas Armadas?
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El Plan Nacional de Seguridad Integral es muy importante. Es un plan que tienen todos los Estados del mundo. En el caso de Ecuador marca la hoja de ruta de la política de seguridad pública hasta el 2029. Luego de eso ya tendrá que revisarse porque las amenazas son cambiantes, son dinámicas y las estrategias tienen que adaptarse también a ese cambio.
La cooperación ya viene dándose. En el Plan de Seguridad, ¿qué cambios implicaría o abriría a más cooperación?
El Plan Nacional de Seguridad Integral integra todas las instituciones del Estado, se habla de la consolidación de cooperación. Venimos trabajando muy bien con Estados Unidos, y el consolidar esta cooperación tiene que ver también con instrumentos que tenemos que continuar teniendo entre los diferentes países, sobre todo en la región.
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Pensemos que si bien venimos trabajando ya con cooperación internacional, nos faltaba la cooperación vecinal de nuestros países más cercanos. Y ahora ya la vamos a tener con Colombia con el nuevo gobierno, con Perú también con el nuevo gobierno. Necesitamos continuar en esta consolidación de cooperación internacional, sobre todo con estos dos países, sobre todo con el del norte, en donde no estaba funcionando la cooperación por las políticas que tenía el Gobierno anterior de Colombia.
Usted estuvo en Cusco en un evento e insistió en el poder de la cooperación. Con los dos Gobiernos vecinos que están por entrar, ¿en qué se enfocarán?
Es muy importante esta reunión de Cusco. Ecuador presidió la mesa de crimen organizado transnacional porque es visto como un referente en la lucha antinarcóticos. Y la presidencia de esa Conferencia de Ministros de Defensa ya la asumió Estados Unidos por los siguientes dos años, lo cual significa que Estados Unidos se va a encargar de que haya menos retórica y más acción entre los países que van a esta conferencia. Luego de eso, viene la presidencia de Ecuador que la ganamos en esta reunión pasada precisamente.
Tanto así, buenas noticias, viene también una segunda reunión de la coalición contra carteles de América. Va a ser ahora en Panamá en estos días de agosto. Y luego de eso Shield of the Americas, que entendamos Shield es como el paraguas del tema de la cooperación contra el crimen organizado transnacional y el narcoterrorismo, pero en la liga contra carteles es como ya la parte estratégica operativa.
El comandante del Comando Sur estuvo en el país. ¿Actualmente hay fuerzas de ellos cooperando en algunas acciones específicas o grupos especiales?
Tenemos fuerzas americanas que cooperan en temas de recopilación de información de inteligencia con sus tecnologías que son disruptivas para lo que tiene el resto del mundo. También equipos que ayudan en la planificación de operaciones que están junto con sus pares del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Muy importante aclarar que toda operación está con planificación del Comando Conjunto y bajo el mando del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador. Y luego de eso también hay equipos en tierra de Estados Unidos que están trabajando hombro a hombro en patrullajes y en operaciones.
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Ellos tienen dos lanchas ribereñas que están haciendo operaciones con nuestras lanchas en los ríos de la frontera norte y usted puede ver las imágenes en donde están hombro a hombro militares ecuatorianos con militares americanos.
¿Específicamente su labor está en la frontera norte?
Están trabajando mucho en la frontera norte, mucho en la zona costera en temas de información y recopilación de información.
En el plan de seguridad también se habla de que hasta el 2027 irán saliendo de las cárceles. ¿Cómo están dejando pulida la seguridad, tomando en cuenta incluso el reciente operativo en el que decomisaron una gran cantidad de armas?
El Plan Nacional de Seguridad Integral tiene un anillo que es el anillo de ejecución. Tú tienes el primer anillo, el del medio es el de dirección, el segundo es el de planificación y el tercero el de ejecución. En el primero está la presidencia del Cosep, en el segundo está el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior como entes planificadores y coordinadores, y en el siguiente anillo, el tercero, están los ejecutores. Dentro de los ejecutores está de nuevo Interior, Defensa, Policía, Fuerzas Armadas, la Secretaría de Riesgos, Cancillería y los GAD. Dentro de los ejecutores está el SNAI.
Y cada uno presenta sus estrategias para el plan. Dentro de la estrategia del SNAI está contemplado que para el 2027 logren ellos volver a tomar el control penitenciario. Para esto, lo primero que se está haciendo es la depuración; salió una ley que permite que los servidores de los servicios pasivos, tanto de las Fuerzas Armadas como de la Policía, si entran a trabajar en el SNAI no pierdan el 40 % de su pensión, para motivarlos. Ahí ya tenemos una base de personal que tiene una formación en valores, en disciplina, en cívica, en temas también como manejo de armas, defensa personal, todo lo que tienen Policía y Fuerzas Armadas, y a ellos se les va a capacitar para darles la parte técnica del manejo en los centros penitenciarios para que luego de eso se forme el nuevo cuerpo de seguridad penitenciaria.
De la mano también ya tenemos la Cárcel del Encuentro; viene una nueva cárcel que se va a construir, está a cargo del Ministerio del Interior porque ellos tienen el SNAI, esa va a ser para 15.000 personas.
Es muy importante las nuevas cárceles porque las que tenemos no fueron diseñadas para el tipo de criminal que tenemos ahora.
Aparte de eso ya han sido engullidas por las ciudades y lo primero que tú ves cuando vas a diseñar un centro penitenciario es que esté alejado de la ciudad. Acá están envueltas por las ciudades e inhibir señales es más complicado.
Igual, el trabajo continúa en las ya existentes, tanto así que dimos con una caleta antigua, lo cual deja ver el grado de descontrol que tuvieron los gobiernos anteriores en las penitenciarías. Ahí mandaban los líderes de los grupos organizados. Esta caleta que encontramos, para que tengas una idea y la ciudadanía también la puede tener, estaba encementada: encementado el piso y las paredes. Tuvimos que meterle martillo, combos y cincel para poder dar con la caleta; la descubrimos gracias al trabajo de inteligencia. ¿Y qué había en la caleta? Un arsenal: fusiles, pistolas, granadas de mano, lanzagranadas de tipo militar con sus granadas de tipo militar, pentolita que es un explosivo, cápsulas detonantes y cordones de mecha. Es una cantidad de munición de locos, estamos hablando de decenas de miles de municiones.
¿Van a continuar las intervenciones periódicas?
Sí, las intervenciones son muy necesarias. Es parte del control y seguramente van a continuar. Y lo mejor es, fíjate que ahora que tenemos divididas las cárceles, en unas está solo Fuerzas Armadas, en otra está solo Policía. En otras hay una mezcla entre policías adentro y Fuerzas Armadas afuera. Aun así, cuando se hacen las intervenciones, se hacen cruzadas, precisamente para que haya más efectividad en esas intervenciones.
En este plan de seguridad también se habla de constituir tribunales militares, ¿eso qué tanto va a ayudar para la labor de ustedes?
Eso va a ser muy importante. Eso ya está, las salas especializadas están ya dentro de la Constitución, me parece. Simplemente no se habían aplicado y ahora es de aplicarlas porque se necesita que haya gente que tenga el conocimiento de cuál es el accionar militar y policial. De lo que tengo entendido no van a ser jueces que son militares. Los jueces continúan siendo los jueces civiles, pero van a tener un asesor militar y policial en la sala para cuando tengan que ver delitos que sean específicos de la función.
Con esto aclarar y dejar bien claro: militar o policía que comete un delito común, no va a ser juzgado en esa sala. Se va a ir a ser juzgado a las salas normales.
Recientemente 100.000 plantas de coca destruidas en la frontera. ¿Eso es un hecho aislado o han detectado que están empezando a haber puntos así?
Teníamos ya algún tiempo que no encontrábamos nada. Hace dos o tres años era más común, cristalizaderos, laboratorios, plantaciones. Ya teníamos un buen tiempo sin encontrar nada.
En este caso es algo muy peculiar. La frontera norte normalmente la naturaleza es la que hace la división. Es decir, por ejemplo, el río San Miguel es la frontera entre Ecuador y Colombia. Pero hay ciertos lugares donde no es así. Y la línea de frontera ecuatoriana cruza la ribera norte del río y hace una suerte de globito y regresa. Este es un grupo que creyó que estaba en territorio colombiano porque estaba del lado norte del río, pero estaba dentro de ese globito de territorio ecuatoriano.
Entonces, fue la sorpresa de ellos cuando le cae el Ejército ecuatoriano y les destruye en un laboratorio de procesamiento primario y la plantación. Eso es lo que se dio.
Lamentablemente, como lo hablamos hace un rato, del lado colombiano encontraron santuario para estas plantaciones porque (el presidente) Petro tenía una política de no erradicación forzada, entonces, no se veían amenazados en sus plantaciones.
Recientemente han dado duros golpes capturando cabecillas. Alias Turrón, Pan de Piña, incluso un cabecilla de Los Lobos esta semana. ¿La Inteligencia Militar está enfocándose más en ir tras estos cabecillas?
Sí, este es el trabajo de la fusión que tenemos el Centro Nacional de Inteligencia que dirige la inteligencia con los subsistemas de Fuerzas Armadas y Policía que lo alimentan. Esos son los resultados que se están viendo de ese trabajo fusionado y coordinado de inteligencia entre las tres instituciones. (I)