Este martes en el Summit País Digital la subsecretaria de Telecomunicaciones, Romina Garrido, presentó por primera vez los lineamientos del Plan Nacional Digital. Con este, el gobierno espera “seguir apalancando una industria que ha sido muy exitosa, pero que también ha visto presiones económicas durante el último tiempo”, señaló Garrido. Según adelantó, esto implicará cambios en la Ley General de Telecomunicaciones.
El plan consta de siete pilares que definen la ruta para el diseño de políticas públicas: carreteras del futuro, inversiones y desarrollo digital, conectividad, ciberseguridad, accesibilidad, calidad de servicio, innovación y talento.
La primera de ellas hace referencia tanto al reordenamiento y recuperación del espectro radioeléctrico, como al avance en redes móviles. Según detalló la subsecretaria, la expectativa es que a fin del gobierno se apague la señal 3G y se realicen los cambios necesarios en la neutralidad de la red para avanzar en 5G industrial.
En el segundo eje, referente a fomento de inversión y desarrollo digital, el plan espera agilizar la permisología, aplicando mecanismos como declaraciones juradas para entregar mayor certeza regulatoria. A esto se le suman avances en la compartición de infraestructura física y digital, incluyendo mejoras al Roaming Automático Nacional (RAN), además de una revisión a la planificación de inversiones para conectividad internacional.
En políticas de conectividad, buscan avanzar en conectividad progresiva, es decir, aquella que utiliza vías no necesariamente móviles, como la satelital o fija. En consideración de la diversidad geográfica del país, se dará prioridad a proyectos de última milla y a zonas extremas.
En ciberseguridad, el Plan Nacional Digital apunta a coordinar trabajo con la Agencia Nacional de Ciberseguridad (ANCI), generar un CSIRT (Equipo de Respuesta a Incidentes de Seguridad Informática, por sus siglas en inglés), cambios en la normativa de infraestructura crítica, además de trabajar en estrategias para la prevención de fraudes.
Las políticas de accesibilidad universal, por su parte, incluyen “rehacer” los reglamentos de comunidades y del subsidio a la demanda, para lo cual esperan “trabajar con el sector privado, ser un complemento y no competir con donde el mercado puede llegar”. Las medidas estarán enfocadas en la inclusión de adultos mayores, niños y adolescentes, y personas con discapacidad.
En sexto lugar, el plan contempla “pasar del concepto de velocidad que ha acompañado en general a las telecomunicaciones, a un concepto de calidad”, se puntualizó, para que usuarios tomen mejores decisiones informadas respecto a la calidad de los servicios. Para esto, la subsecretaría avanzará en desarrollar un sistema de medición basado en datos.
Finalmente, el eje de innovación y talento considera el desarrollo de capital humano especializado, además de alianzas público privadas. Tal es el caso de la alianza con OnLab, anunciada en el mismo evento, destinada a impulsar el uso de las redes 5G; 5.5G, y 6G en empresas.
Consultada respecto a si la materialización de este plan implicaría cambios legislativos, Garrido sostuvo “puede traducirse tanto en medidas de gestión, como en medidas reglamentarias, como en proyectos de ley”.
Así, anunció que el gobierno buscará impulsar cambios en la Ley General de Telecomunicaciones, los que serán presentados en marzo de 2027. “Vienen algunos cambios que no son tan radicales como los que se habían discutido en algún momento, de los mecanismos de autorizaciones, de dar mayor claridad en el régimen de renovación de las concesiones”, detalló.
“Tenemos una sequía legislativa en términos de telecomunicaciones. Esto puede darl un espacio para una modernización de nuestra ley, e ir haciendo mejoras que nos permitan alivianar la carga regulatoria. Estamos haciendo algunos ajustes que nos permitan llevar una discusión que sea factible de tener en el Congreso y que podamos sacarla en uno o dos años”, puntualizó también la subsecretaria.
Las reacciones de la industria
A la presentación de estos ejes fueron invitados ejecutivos de múltiples empresas del sector de telecomunicaciones, entre ellos, los líderes de las cuatro compañías más importantes: Carolina Vallejo (CEO de Movistar), Antonio Büchi (CEO de Entel), Alfredo Parot (CEO de ClaroVTR) y Claudio Muñoz (director de Wom).
Carolina Vallejo, a cargo de las operaciones de Millicom en Chile, manifestó que la industria de telecomunicaciones es de las “que más invierten en el país (...) Veo muy positivo que haya una visión a 10 años, creo que nos da certeza, y nos va a ayudar a aclarar las reglas de la inversión. Es muy positivo que Chile tenga la visión de convertirse en un hub digital que trascienda mucho más allá de la conectividad, pensar cómo impacta la productividad, cómo impacta las diferentes industrias”.
Además mencionó las declaraciones del Presidente José Antonio Kast en el mismo evento, donde reiteró la necesidad de atraer inversión. “Eso a nosotros nos llena de emoción para poder realizar estas inversiones que queremos hacer”, añadió.
Por su parte, Claudio Muñoz, agradeció el impulso de este plan a 10 años, calificándolo como “absolutamente necesario (...) Creo que tenemos que incorporar esta visión al desarrollo del país. Yo no veo posible que Chile dé un salto, como todos esperamos que suceda, si este plan no se hace realidad”.
Alfredo Parot, en tanto, manifestó la disposición de ClaroVTR a colaborar en este plan, pero recalcó que “una de las cosas que más nos preocupa es la rentabilidad de la industria. Es muy importante tener una industria, desde el punto de vista de números, relativamente sana, lo que permite tener inversiones de largo plazo y acompañar al país en la visión que tenemos hoy de dónde queremos estar en 10 años más”.
Sobre lo anterior, la subsecretaria Garrido enfatizó que la Subtel aportará en esa línea, a través de “certezas, y corrigiendo asimetrías y distorsiones en las normativas”.